Avaliação do desempenho dos sistemas de água e esgoto da Região Metropolitana de Campinas

• Ano de defesa: 2018
• Autor(a) principal: Minorin Baboni, Maria Paula
• Orientador(a): Carvalho, Marcius Fabius Henriques de
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: PUC-Campinas
• Palavras-chave em Português: Eficiência; Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário; Data Envelopment Analysis; Performance Evaluation; Water and sewerage system
• Link de acesso: http://repositorio.sis.puc-campinas.edu.br/xmlui/handle/123456789/15130

A questão dos objetivos conflitantes deve ser resolvida para universalizar os serviços do saneamento, foco estratégico do setor. Para tanto, propõe-se avaliar o desempenho dos sistemas de abastecimento de água e esgotamento sanitário da Região Metropolitana de Campinas – RMC sob a ótica de stakeholders que têm objetivos conflitantes: a População Usuária – PU e o Prestador de Serviços – PS. Os serviços de água e esgoto foram classificados a partir da visão da PU e do PS durante os anos de 2014 e 2015, segundo suas relações de eficiência, para verificar como os municípios colocavam-se em cada perspectiva e na visão conjunta. Utilizaram-se a Análise Envoltória de Dados – DEA para avaliar a eficiência municipal, considerando o modelo CCR orientado para Saída e os dados públicos disponibilizados pelo Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento – SNIS e pelo produto Informações dos Municípios Paulistas – IMP da Fundação Sistema Estadual da Análise de Dados - SEADE, e o Índice de Malmquist – IM para avaliar o comportamento dos municípios no período. Verificou-se que a maioria das políticas municipais privilegiavam o PS em detrimento de melhores serviços para a PU nos dois anos e que os municípios que atingiram o Equilíbrio Ótimo foram Engenheiro Coelho e Americana, em 2014 e 2015, e Cosmópolis em 2014. No sentido do PS, o avanço ocorreu devido ao Deslocamento da Fronteira – EFC e o retrocesso de Cosmópolis e Santo Antônio de Posse ocorreu devido ao Emparelhamento – TEC. No sentido da PU, o avanço ocorreu tanto por causa do TEC quanto do EFC. O retrocesso de Holambra ocorreu tanto por conta do TEC quanto do EFC. A Abrangência do prestador de serviço, se comparada à Natureza Jurídica e ao Direito, foi decisiva na visão do stakeholder, já que os municípios operados pelo prestador regional foram ineficientes para a PU e eficientes para o PS, em 2014 e 2015.