O papel do programa de aquisição de alimentos – PAA - para o fortalecimento da agricultura familiar: o caso da Cooperativa da Agricultura Familiar Integrada – COOPAFI - de Capanema, PR

• Ano de defesa: 2013
• Autor(a) principal: Silva, Vilmar da
• Orientador(a): Perondi, Miguel Angelo
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Tecnológica Federal do Paraná; Pato Branco
• Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional
• Palavras-chave em Português: Agricultura familiar; Política pública; Desenvolvimento sustentável; Cooperativas agrícolas; Family farms; Public policy; Sustainable development; Agriculture, Cooperative
• Link de acesso: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/631

Em um país onde a agricultura familiar é historicamente tratada como o patinho feio, sendo as políticas públicas geralmente voltadas à agricultura patronal na produção de commodities agrícolas, é criado pelo governo federal, em 2003, o Programa de Aquisição de Alimentos – PAA, o qual tem contido em um dos seus objetivos o “Fortalecimento da Agricultura Familiar”. A partir desta primicia, a indagação sobre a reificação deste objetivo causou o interesse em buscar dados que pudessem contribuir com o entendimento da forma com que o PAA atinge os agricultores familiares, tanto no contexto econômico, quanto no social. Assim, na busca pela resposta de qual é o papel que o Programa tem no fortalecimento da agricultura familiar e considerando que o fortalecimento da agricultura também se dá, conforme vasta bibliografia já produzida, à organização destes agricultores em associações e cooperativas, foi realizado um estudo de caso na Cooperativa da Agricultura Familiar Integrada – Coopafi – de Capanema, sendo esta escolhida por ser fruto da primeira cooperativa de comercialização da agricultura familiar na Região Sudoeste do Paraná, a Cooperfac – Cooperativa da Agricultura Familiar de Capanema. Neste sentido a dissertação discute como emergem as estratégias de comercialização da agricultura familiar nos mercados, tanto institucionais, quanto particulares. O objetivo principal deste trabalho é identificar o papel do PAA para o fortalecimento da agricultura familiar em decorrência do estreitamento das relações entre os agricultores familiares e o mercado institucional. Para tanto, duas hipóteses orientam a pesquisa. A primeira assevera que a ação de Política Pública – PAA – cumpre os objetivos com que foi proposta e tem um peso significativo no fortalecimento da Agricultura Familiar e no desenvolvimento rural sustentável. A segunda hipótese remete ao fato de que os atores envolvidos, agricultores familiares e dirigentes da cooperativa, em todo o processo de comercialização do PAA têm a percepção da importância desta Política Pública na melhoria das condições socioeconômicas dos Agricultores Familiares e da sociedade em que estes estão inseridos. A amplitude destas questões afirmam a escolha da realização de um estudo de caso e a utilização de técnicas de pesquisa quantitativas e qualitativas. Assim, os procedimentos metodológicos relacionam-se a aplicação de um formulário padronizado, entrevista semi-estruturada e observação direta, além da utilização de dados secundários. Em síntese, os resultados da pesquisa confirmam, parcialmente, as hipóteses iniciais. Primeiramente, estes demonstram que o PAA fortalece a agricultura familiar, porém com algumas limitações. Ao mesmo tempo, evidenciam como o processo de comercialização via PAA modificou o modo de produção e de relação do agricultor familiar com o mercado, demontrando a percepção dos agricultores quanto à importância do PAA e do associativismo para o desenvolvimento sustentável.