Livro didático : uma análise gerencial da relação custo-benefício

• Ano de defesa: 2024
• Autor(a) principal: Silveira, Douglas Fraga
• Orientador(a): Teixeira, Maria do Rocio Fontoura
• Tipo de documento: Tese
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Palavras-chave em Português: Livro didático; Análise de custo-benefício; Materiais de ensino; Planejamento
• Palavras-chave em Inglês: IDEB; Textbook; Cost-effective; Didactic material; School performance
• Link de acesso: http://hdl.handle.net/10183/279132

A aplicação de tecnologias digitais e de métodos gerenciais podem e devem(riam) ser utilizados em prol de uma gestão eficiente para o atingimento de objetivos claramente definidos e, consequentemente, de uma melhoria contínua, inclusive no âmbito educacional. Com isto, esta tese, dividida em quatro artigos, busca realizar uma análise da relação custo-benefício do livro didático. No primeiro artigo (um estudo de caso), investigou-se se uma escola existia tais métodos administrativos e gerenciais e, caso existissem, se estes métodos seriam utilizados de forma eficaz. Isto é, se havia um plano estratégico, se este plano era aplicado e se os resultados objetivados eram alcançados. Os resultados deste trabalho revelaram que a escola analisada não dispunha de tal ferramenta de planejamento para melhorar o desempenho dos alunos no Índice de Desempenho Educacional (IDEB), conforme proposto pelo Ministério da Educação (MEC). Observou-se também que a escola apresentava dificuldades financeiras, indicando um suporte financeiro inadequado. Em seguida, buscou-se investigar a estrutura que compõe o investimento na educação básica. Verificou- se que os livros didáticos representam um investimento anual significativo. A partir disso, o segundo artigo, explorou o que a literatura existente traz sobre o livro didático e seu uso. Os resultados indicaram que o livro didático é uma das mais importantes ferramentas de apoio à prática pedagógica. No entanto, a forma como os livros didáticos são utilizados pelos alunos não foi investigada em detalhes. Acrescido, pouco foi encontrado sobre estudos acerca de valores investidos anualmente em livro didático ou sobre a eficiência em relação ao processo de aprendizagem. Assim, o terceiro artigo verificou que o investimento anual em livros didáticos no Brasil (Programa Nacional do Livro Didático - PLND) é incontestavelmente significativo, porém, devido ao grande número de exemplares do Livro Didático, cada unidade é relativamente barata e deveria ser distribuída a todos os alunos matriculados na escola pública básica no Brasil. Tendo em vista a grande quantidade de recursos destinados aos livros didáticos na educação básica brasileira e os potenciais benefícios de sua utilização pelos alunos, foi investigado no último artigo que compõe esta tese se a aquisição massiva e a hipotética distribuição e utilização dos livros didáticos pelos alunos impactaram seu desempenho utilizando o IDEB. Os resultados indicaram que o desempenho dos alunos ainda é ruim e aquém das metas apontadas pelo Ministério da Educação. No entanto, não foi investigado se os livros didáticos eram utilizados pelos alunos. Consequentemente, a avaliação da efetiva distribuição e utilização dos livros didáticos pelos alunos é uma política pública que deve ser implementada com urgência, caso contrário os bilhões investidos no programa de livros didáticos ao longo dos anos podem ser interpretados como um desperdício de recursos públicos. Alternativamente, se os livros didáticos estão sendo utilizados pelos alunos, mas não são eficazes na promoção da aprendizagem dos alunos, o conteúdo e o formato dos livros didáticos devem ser reformulados para serem pedagogicamente eficazes.