Uso da informação de custos para tomada de decisão no setor público : design de curso à luz da aprendizagem experiencial

• Ano de defesa: 2024
• Autor(a) principal: Silva, Giseli Pereira Sarmento da
• Orientador(a): Behr, Ariel
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Palavras-chave em Português: Tomada de decisão; Setor público; Custo
• Palavras-chave em Inglês: Cost information; Public sector; Decision making; Experiential learning; Design science research
• Link de acesso: http://hdl.handle.net/10183/276398

Nos últimos anos, consideráveis esforços têm sido realizados para implementar novas práticas contábeis e de gestão no setor público, com intuito de melhorar a disponibilidade de informações para os gestores e, consequentemente, aprimorar a tomada de decisão. Um exemplo dessas práticas é a contabilidade de custos, que oferece benefícios como suporte à eficiência, planejamento e avaliação de desempenho, visando à qualidade do gasto e à otimização dos recursos públicos. No entanto, apesar destes benefícios e das normativas legais existentes que determinam a sua utilização, seu uso para a tomada de decisão é limitado. No cenário brasileiro, embora haja regulamentações legais sobre a mensuração de custos desde a década de 60, a implementação efetiva permanece incipiente, especialmente em municípios. A aprovação da NBC TSP n.º 34 pelo Conselho Federal de Contabilidade visa impulsionar a adoção generalizada do sistema de custos a partir de 2024. Entretanto, estudos internacionais apontam que a ausência de reconhecimento das demandas informacionais do usuário e a falta de compreensão das informações contábeis tornam o processo de uso da informação pelo setor público mais desafiador. Sendo assim, este estudo busca responder à questão central: "Como promover o uso da informação de custos pelos gestores públicos no auxílio aos processos de tomada de decisão?" Considerando os aspectos referidos na construção do problema de pesquisa, o objetivo geral deste estudo é propor um curso de curta duração, para gestores públicos municipais, sobre o uso da informação de custos como ferramenta de auxílio aos processos de tomada de decisão, à luz da aprendizagem experiencial. Utilizando a Design Science Research (DSR) como método de trabalho, a pesquisa foi estruturada em três artigos. O primeiro consiste em uma Revisão Sistemática da Literatura sobre o uso da informação de custos no setor público. O segundo identifica as necessidades específicas de informação de custos para a tomada de decisão dos gestores públicos. Por fim, o terceiro artigo propõe um curso de curta duração, com base na Teoria da Aprendizagem Experiencial, com a finalidade de promover o uso efetivo da informação de custos pelos gestores municipais. A pesquisa contribui com a literatura ao sistematizar o conhecimento existente, fornecer material que promove a maturidade do tema e identificar lacunas nesse campo, apontando direções promissoras para estudos futuros. Adicionalmente, ao adotar a Teoria da Aprendizagem Experiencial como base teórica para o ensino da contabilidade, a pesquisa enriquece a Educação Contábil do Setor Público, demonstrando os benefícios do ciclo de Kolb e introduzindo novas perspectivas metodológicas para facilitar a compreensão dos conceitos contábeis pelos usuários da informação. Como implicações práticas, apresenta diretrizes para promover a usabilidade da informação de custos no contexto público, ao destacar tipos específicos de informação de custos essenciais para tomada de decisão e demonstrar um case de sucesso de implantação em nível municipal. Ademais, sinaliza a adoção da Aprendizagem Experiencial em programas de capacitação para gestores públicos. Desta forma, a pesquisa estabelece condições mais favoráveis para a compreensão e adoção da informação de custos na tomada de decisão, alinhadas às necessidades do setor.