Plano Municipal de Educação: referencial cognitivo e normativo da gestão educacional

• Ano de defesa: 2020
• Autor(a) principal: Oliveira, Rejane de
• Tipo de documento: Tese
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Estadual Paulista (Unesp)
• Palavras-chave em Português: gestão educacional; matriz cognitiva e normativa; análise cognitiva; ação pública; plano municipal de educação; educational management; cognitive and normative matrix; cognitive analysis; public action; municipal education plan; gestión educativa; matriz cognitiva y normativa; análisis cognitivo; acción pública; plan de educación municipal
• Link de acesso: http://hdl.handle.net/11449/191827

Esta pesquisa tem como objeto de estudo o Plano Municipal de Educação de Bebedouro-SP e o objetivo geral é compreender e discutir a matriz cognitiva e normativa construída pela dinâmica do conjunto de interações e negociações entre os agentes públicos, políticos e sociais, para a execução das ações educacionais a partir desse referencial. Os objetivos específicos são: descrever os eixos de ação como determinantes produzidos pela atuação dos agentes, as representações, os processos de mobilização de recursos, as instituições e os efeitos da ação como resultados no âmbito do sistema municipal de ensino; interpretar a matriz cognitiva e normativa presente nas interações dos agentes, considerando os quatro elementos para análise: os valores, as imagens, os algoritmos e os padrões; compreender a dinâmica de interações entre os agentes e a relação existente entre dois referenciais, o cognitivo e o normativo; identificar as ações estratégicas de cada meta do plano municipal de educação e situá-las no tempo e espaço em que irão se desenvolver durante a sua vigência para o desenvolvimento da educação infantil. A abordagem adotada nesta pesquisa é a análise cognitiva de políticas públicas, considerando os seus elementos analíticos na perspectiva da Ação Pública. Trata-se de uma pesquisa do tipo empírica e indutiva, com a utilização da técnica de análise de conteúdo para descrever e interpretar os instrumentos de ação. A análise das ações estratégicas contidas nos planos de educação está categorizada em três grupos: aprimoramento, permanência e manutenção, e novas implantações. Em tese, as estratégias vão sendo executadas conforme as pressões dos agentes e atores que defendem interesses relacionados a problemas, a partir de uma representação específica de seu lugar na sociedade. A ordem de prioridade para execução das estratégias de ação é definida pela matriz cognitiva e normativa. A existência de um referencial cognitivo e normativo promove a movimentação dos agentes, o que consequentemente movimenta os demais eixos que constituem a dinâmica da gestão educacional.