O planejamento das compras públicas em uma Organização Militar do RN: barreiras e indutores de inovação

• Ano de defesa: 2023
• Autor(a) principal: Martins, Luiz Paulo Barbosa
• Orientador(a): Sano, Hironobu
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso embargado
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Federal do Rio Grande do Norte
• Programa de Pós-Graduação: PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA
• País: Brasil
• Palavras-chave em Português: Compras públicas; Planejamento tradicional; Planejamento estratégico; Indutores da inovação; Barreiras da inovação; Organização militar
• Área do conhecimento CNPq: CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS
• Link de acesso: https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/57548

Nos últimos anos, no Brasil, as compras públicas passaram a ser vistas como uma atividade de grande relevância estratégica dentro das organizações públicas. No entanto, problemas relativos às compras públicas ainda persistem na contemporaneidade, como a ausência de planejamento ou o planejamento inadequado das compras. Ao mesmo tempo, iniciativas inovadoras ajudam a dirimir um conjunto de problemas nas compras públicas. Dessa forma, esta pesquisa tem como objetivo analisar o planejamento das compras públicas em uma Organização Militar do RN, evidenciando barreiras ou indutores para a inovação. A pesquisa é do tipo qualitativa, com o estudo de caso de uma Organização Militar do RN – na qual foram realizadas dez entrevistas, dois questionários e análise documental - e análise de conteúdo a partir dos estúdos teóricos. Para a revisão da literatura e a fundamentação teórica da pesquisa elegeramse os seguintes conceitos: Compras públicas; Planejamento Tradicional e Planejamento Estratégico das compras públicas; Inovação nas Compras Públicas; Indutores e Barreiras da Inovação nas compras públicas. Os principais resultados da pesquisa evidenciam que 1) O planejamento das compras na Organização Militar pesquisada possui algumas características do planejamento estratégico, mas é fortemente marcado por características do planejamento tradicional, podendo ser nomeado como um Planejamento Híbrido; 2) O planejamento é organizado de forma hierárquica; 3) O planejamento é estático, baseado em diagnóstico do histórico de anos anteriores ou em necessidades imediatas. Os resultados também demonstram a existência de um conjunto de barreiras para a inovação no planejamento e no processo das compras públicas, sendo que as principais são: a) Hierarquia e Verticalização: medo do risco e liderança passiva; b) Acúmulo de funções, falta de pessoal (especializado) e rotatividade e c) Excesso de regras. Ao mesmo tempo, os resultados também apontam a existência de alguns indutores para a inovação no planejamento e no processo das compras públicas, sendo que os principais são: 1) Capacitação como indutor da inovação; 2) A transferência de conhecimento como indutor da inovação e 3) Cultura mais flexível dentro da Organização Militar pesquisada e planejamento das compras como indutores da inovação. A partir de tais resultados é possível contribuir com o planejamento das compras públicas, com a diminuição das barreiras e o aumento de indutores da inovação nas compras públicas no caso estudado e em outras Organizações Militares de nosso país.