Governança local empreendedora : a experiência apreciativa do Programa de Requalificação Urbanística e Inclusão social da comunidade do Pilar

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2012
Autor(a) principal: SANTOS, Nelson Luiz de Mello e Silva dos
Orientador(a): OLIVEIRA, Rezilda Rodrigues
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Pernambuco
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pos Graduacao em Gestao Publica p/ o Desenvolvimento do Nordeste
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/20341
Resumo: Objetiva-se delinear um modelo de governança local,identificado com um circulo virtuoso que contribua para o sucesso do Programa de Requalificação Urbanística e Inclusão Social da Comunidade do Pilar (RUISCP). Proposto e conduzido pela Prefeitura da Cidade do Recife (PCR), o referido Programa concentra-se em duas frentes de atuação: a construção do complexo habitacional,voltado para o reassentamento das famílias que habitam a Comunidade do Pilar;e a oferta de oportunidades de trabalho e renda, pelo fomento ao comércio popular e o desenvolvimento de competências empreendedoras,para gerar novos negócios. Neste sentido, busca promover,desde o incremento de atividades econômicas até a inclusão social dos moradores desse sítio histórico, sob o signo,tanto do desenvolvimento social como do desenvolvimento local. A problemática da governança local empreendedora,e da configuração de um circulo virtuoso, aplicadaao caso do RUISCP,foi abordada sob a ótica da Investigação Apreciativa, que enfatiza a busca do que há de melhor na organização, ou seja, aquilo que significa o seu núcleo positivo. No estudo em questão, a perspectiva apreciativa foi aplicada no contexto da intersetorialidade da gestão municipal, encarregada de obter resultados efetivos em um programa de cunho social e econômico. Os procedimentos metodológicos levaram em conta a mobilização dos atores governamentais da PCR,no processo de pesquisa-ação realizado, que reuniu seis Coordenadores das Secretarias Municipais,envolvidas com o RUISCP, que formaram o Grupo de Trabalho instituído pela Portaria nº. 385, de 21/02/11-PCR, além da participação de um representante do SEBRAE/PE. O ferramental básico utilizado foi extraído do ciclo apreciativo dos 5-Ds, assim constituído: 1-D Definition(Definição), 2-D Discovery(Descoberta); 3-D Dream(Sonho); 4-D Design(Delineamento/Planejamento); e 5-D Destiny(Destino), em cujo centro está a Escolha do Tópico Afirmativo, que funcionou como gerador de temas a serem aprofundados nas oficinas e nas atividades desenvolvidas,com cada um dos membros do grupo, incluindo a análise de documentos e relatórios produzidos ao longo do trabalho. A esquematização da intervenção enfatizou o Programa RUISCP e a Governança Local Empreendedora, da qual emergiram quatro ideias-guia: Inclusão Social, Modernização da Gestão, Habitalidade e Desenvolvimento do Potencial Empreendedor. Já o Tópico Afirmativo escolhido foi a Sustentabilidade do RUISCP. Como resultado dos mecanismos participativos, integrativos e decisórios empregados, destacam-se os seguintes pontos: a) a interação de agentes governamentais do RUISCP, norteada por ideias-guia,cujos conteúdos programáticos irão impulsionar a transformação da situação na qual a Comunidade do Pilar hoje se encontra; b) a proposta de criação de estrutura de suporte à sustentabilidade do RUISCP, com base nos núcleos temáticos discutidos no ciclo apreciativo eque deverão integrar projetos e planos de ação,a serem elaborados,de acordo com o marco político-institucional, gerencial e financeiro,posto à disposição dos agentes governamentais; e c) o processo de aprendizado experimentado por todos os envolvidos na gestão compartilhada do RUISCP, que juntos construíram os elementos-chave do Circulo Virtuoso da Governança Local.