Qualidade nas Políticas de Avaliação da Educação Básica: a experiência da Rede Municipal de São Gonçalo – RJ

• Ano de defesa: 2020
• Autor(a) principal: Volotão, Graciane de Souza Rocha
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade do Estado do Rio de Janeiro; Centro de Educação e Humanidades::Faculdade de Educação; Brasil; UERJ; Programa de Pós-Graduação em Educação
• Palavras-chave em Português: Quality; Evaluation Policy; Performance Theory; São Gonçalo; Qualidade; Política de Avaliação; Teoria da Atuação; CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAO::PLANEJAMENTO E AVALIACAO EDUCACIONAL::PLANEJAMENTO EDUCACIONAL
• Link de acesso: http://www.bdtd.uerj.br/handle/1/16760

A pesquisa foi desenvolvida no município de São Gonçalo. O município de São Gonçalo faz parte da região metropolitana do Estado do Rio de Janeiro. Atualmente, é o segundo município do estado em termos populacionais − mais de um milhão de habitantes, segundo o IBGE, estando dividido em cinco distritos. Esta pesquisa abrangeu a análise de documentos de cinco escolas do 1º distrito, três escolas do 2º distrito, uma escola do 3º distrito, quatro escolas do 4º distrito e duas escolas do 5º distrito.Nos estudos realizados no mestrado e no grupo de pesquisa deparei-me com um conceito (qualidade) que carrega muitos sentidos e tentativas de fixar-se e também com o grande desafio que nós, profissionais/gestores em educação, temos ao atuarmos na interpretação e tradução das políticas.Diferentes entidades e organismos políticos (nacionais e internacionais) tentam impor/fixar um sentido de qualidade – seja pela via da política, da economia, da sociedade, da educação, e, nesta pesquisa, decidi compreender esses sentidos em disputa.Para o estudo, então, os seguintes questionamentos iniciais foram colocados: “Que sentidos de qualidade estão em disputa no cenário educacional gonçalense?” e “Como a política educacional para qualidade está sendo encenada pelos diferentes atores políticos do município?” O objetivo geral da pesquisa esteve emcompreender como as políticas de avaliação para a qualidade articulam-se na atuação das políticas de São Gonçalo, e como objetivos específicos busquei analisar os indicadores de qualidade e a cadeia de entrega no contexto das políticas em São Gonçalo, identificar nos documentos das reuniões de avaliações os sentidos de qualidade em disputa e analisar os contextos que demandam atenção e que, na visão dos atores, impossibilitam o alcance da qualidade educacional. Trata-se de uma pesquisa de natureza documental em que foi analisado um conjunto de documentos elaborados na Rede Municipal de Educação de São Gonçalo entre os anos de 2015 a 2019.Esses documentos foram construídos por professores e gestores em três momentos diferentes: Avaliação, Desempenho e Monitoramento − ADM 2015; Fórum Municipal de Educação de São Gonçalo em 2017 e Autoavaliação, que tratou de ser um Questionário de Autoavaliação das equipes gestoras das escolas, em 2019. Como fundamentação da pesquisa, duas questões considerei importantes: por um lado, a compreensão da atuação política e, por outro, a análise de documentos. Para atender à demanda dessas duas questões, me apoiei teoricamente nas discussões de Ball, em especial a partir da leitura do livro “Como as escolas fazem as políticas: atuação em escolas secundárias” (2016) para entender a atuação política da Rede e das escolas de São Gonçalo. Na análise documental, apoiei-me em Babbie, que afirma que categorias são teóricas e não são predeterminadas. A análise dos documentos permitiu-me levantar aspectos que, na visão dos que atuam na educação pública de São Gonçalo, dificultam o alcance da qualidade educacional. Dentre esses, destacam-se: as dificuldades de comunicação com as famílias, absenteísmo de professores, infrequência dos estudantes, a evasão, a violência externa, a falta de recursos tecnológicos, dentre outros.