Avaliação de políticas setoriais para a cadeia produtiva de juta e malva no estado do Amazonas

• Ano de defesa: 2012
• Autor(a) principal: Araújo, Karine da Silva
• Orientador(a): Pereira, Henrique dos Santos
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia - INPA
• Programa de Pós-Graduação: Agricultura no Trópico Úmido - ATU
• Link de acesso: https://repositorio.inpa.gov.br/handle/1/5245; http://lattes.cnpq.br/3322488503730516

No Estado do Amazonas, a produção das fibras vegetais de Juta (Corchorus capsularis L.) e de Malva (Urena Lobata L.) teve grande contribuição para desenvolvimento econômico e social local. Em sua trajetória, a economia dessas fibras apresenta pontos marcantes como seu apogeu na década de 1960, que representava um terço do PIB amazonense, e o seu declínio no fim da década de 1980, devido a alguns fatores chaves da política econômica do país que modificaram intensamente o cenário local. Um dos principais desafios do processo de desenvolvimento nacional é a necessidade de se promover a conciliação entre a conservação do meio ambiente e a utilização sustentada dos seus recursos naturais, favorecendo a adoção de um modelo de desenvolvimento que privilegie desenvolvimento econômico com bem-estar social. Desta forma, o fortalecimento da agricultura familiar se apresenta como uma das principais estratégias de desenvolvimento local, e que tem na produção de fibras naturais uma grande alternativa econômica e social, pelo seu potencial de crescimento em razão da crescente demanda mundial e por seu forte apelo ecológico. Por essas razões, objetivou-se avaliar as políticas setoriais do Estado do Amazonas voltadas a este setor. Através de uma avaliação participativa foram identificados os principais fatores limitantes à expansão do sistema produtivo de juta e malva, a partir da percepção dos grupos de interesses. Para esta avaliação, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com representantes dos grupos de interesse: agricultores, agentes financeiros, gestores públicos e indústrias. Além das entrevistas individuais, foram realizadas oficinas para a aplicação da ferramenta SWOT/FOFA com grupos de agricultores nos três principais municípios produtores. As principais políticas públicas identificadas pelos grupos de interesse como sendo determinantes para o dinamismo desta cadeia produtiva foram: a política estadual de distribuição de sementes; as políticas de proteção aos produtos de juta: sobretaxa de importação e antidumping; a política de financiamento e a política estadual de subvenção. Ressaltam-se entre as limitações expostas pelos grupos, a falta de desenvolvimento de políticas públicas e de estratégias competitivas de longo prazo e, com efeito, a ausência de investimentos nas áreas de pesquisa e infraestrutura, bem como financiamento insuficiente e falta de apoio na organização social dos agricultores familiares. Verificou-se que tais limitações são relatadas ao longo de mais de 70 anos de existência desta atividade no Estado. Com base nas análises, são sugeridas medidas prioritárias para o aprimoramento das atuais políticas públicas. Conclui-se que soerguimento desta cadeia produtiva depende de medidas estruturais e de ações coordenadas entre agricultores, indústrias e o poder público.