Trajetória da política de segurança pública no estado do Ceará: um estudo sobre a implementação da dimensão segurança e prevenção social do programa Pacto por um Ceará Pacífico na cidade de Fortaleza-Ce.

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: OLIVEIRA, RAIMUNDO JOVANIL PEREIRA
Data de Publicação: 2023
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UECE
Texto Completo: https://siduece.uece.br/siduece/trabalhoAcademicoPublico.jsf?id=111519
Resumo: O crescimento dos indicadores criminais nas últimas décadas, principalmente as taxas de homicídios, contribuíram diretamente para amplificar na sociedade brasileira a sensação de insegurança e medo nas cidades, tornando esse tema um dos principais problemas públicos do Estado brasileiro. Para responder a esse reclame social, governos têm adotado ações e programas que visam o enfrentamento dessa problemática. No Ceará, considerando-se o período pós Ditadura Militar, pelo menos três programas se destacam. Dentre tais experiências, e objetivando a análise da sua implementação, esta tese se propôs a estudar a dimensão Segurança e Prevenção Social do Pacto por um Ceará Pacífico, programa de segurança pública dos governos de Camilo Santana no estado do Ceará (2015-2022). A hipótese inicial considerava o Pacto por um Ceará Pacífico um modelo inovador e eficaz no enfrentamento da criminalidade violenta com vistas à redução dos índices de Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI) por meio de ações de prevenção social. Esta pesquisa adotou o método qualitativo de análise com objetivo exploratório sobre o objeto investigado. A natureza da investigação é básica, ou seja, de interesse acadêmico. Utilizou-se dos procedimentos de estudo de caso, com o levantamento temático da bibliografia e dos documentos, além de visitas de campo, entrevistas com agentes públicos e diálogos informais com interlocutores que possuíam vínculos com a política pública investigada. Concluiu-se pela comprovação parcial da hipótese, pois apesar dos diversos projetos e ações empreendidas para a redução da criminalidade violenta, muitas questões ainda não foram suficientemente elucidadas para uma melhor compreensão sobre o problema da insegurança pública, bem como para a efetiva e sustentável redução da criminalidade violenta. Por outro lado, o processo de implementação da política pública enfrentou desafios significativos, entre os quais se destacam: a descontinuidade da participação e controle social; a ausência de instrumentos e métodos eficazes de monitoramento da política; e dificuldades de efetivação das relações interinstitucionais tal qual preconizado pelo programa Pacto por um Ceará Pacífico.
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A hipótese inicial considerava o Pacto por um Ceará Pacífico um modelo inovador e eficaz no enfrentamento da criminalidade violenta com vistas à redução dos índices de Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI) por meio de ações de prevenção social. Esta pesquisa adotou o método qualitativo de análise com objetivo exploratório sobre o objeto investigado. A natureza da investigação é básica, ou seja, de interesse acadêmico. Utilizou-se dos procedimentos de estudo de caso, com o levantamento temático da bibliografia e dos documentos, além de visitas de campo, entrevistas com agentes públicos e diálogos informais com interlocutores que possuíam vínculos com a política pública investigada. Concluiu-se pela comprovação parcial da hipótese, pois apesar dos diversos projetos e ações empreendidas para a redução da criminalidade violenta, muitas questões ainda não foram suficientemente elucidadas para uma melhor compreensão sobre o problema da insegurança pública, bem como para a efetiva e sustentável redução da criminalidade violenta. Por outro lado, o processo de implementação da política pública enfrentou desafios significativos, entre os quais se destacam: a descontinuidade da participação e controle social; a ausência de instrumentos e métodos eficazes de monitoramento da política; e dificuldades de efetivação das relações interinstitucionais tal qual preconizado pelo programa Pacto por um Ceará Pacífico.The growth of criminal indicators in the last few decades, mainly of homicide rates, contributed directly to amplify, in Brazilian society, feelings of insecurity and fear in cities, making this issue one of the main public problems for the Brazilian State. To respond to this social outcry, governments have adopted actions and programs that aim to face this problem. In Ceará, considering the period after the Military Dictatorship, at least three programs stand out. Among such experiences, and aiming to analyze its implementation, this thesis proposed to study the Security and Social Prevention dimension of the Pacto por um Ceará Pacífico, a public security program of the governments of Camilo Santana in the state of Ceará (2015-2022). The initial hypothesis considered the Pacto por um Ceará Pacífico an innovative and effective model in the fight against violent crime aiming to decrease the rates of Violent Intentional Lethal Crimes (CVLI) through social prevention actions. This research adopted the qualitative method of analysis with an exploratory objective on the investigated object. The nature of the investigation is basic, that is, of academic interest. Case study procedures were used, with thematic surveys, interviews and informal dialogues with interlocutors who had links with the investigated public policy. It concluded by partially confirming the hypothesis, because despite the various projects and actions undertaken to reduce violent crimes, many issues have not yet been sufficiently made clear for a better understanding of the problem of public insecurity, as well as for the effective and sustainable reduction of violent crimes. On the other hand, the public policy implementation process faced significant challenges, among which stand out: the discontinuity of participation and social control; the absence of effective tools and methods for monitoring the policy; and difficulties in establishing inter-institutional relations as advocated by the Pacto por um Ceará Pacífico program.Universidade Estadual do CearáRoselane Gomes Bezerra OLIVEIRA, RAIMUNDO JOVANIL PEREIRA2023-09-02T10:58:50Zinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisapplication/pdfhttps://siduece.uece.br/siduece/trabalhoAcademicoPublico.jsf?id=111519info:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UECEinstname:Universidade Estadual do Cearáinstacron:UECE2023-09-02T10:58:50Zoai:uece.br:111519Repositório InstitucionalPUBhttps://siduece.uece.br/siduece/api/oai/requestopendoar:2023-09-02T10:58:50Repositório Institucional da UECE - Universidade Estadual do Cearáfalse
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