Gestão de contratos administrativos na UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIÇOSA: um estudo de caso à luz da teoria dos custos de transação

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2018
Autor(a) principal: Rocha, Wagner Gonçalves
Orientador(a): Não Informado pela instituição
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Centro Universitário Unihorizontes
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: http://www.locus.ufv.br/handle/123456789/22896
Resumo: Este estudo tem por objetivo avaliar a contratação e a gestão dos serviços de terceirização de mão de obra em uma instituição pública de ensino superior, sob a ótica da teoria dos custos de transação. A instituição de ensino pesquisada foi a Universidade Federal de Viçosa, campus-sede, localizada na cidade de Viçosa, Minas Gerais. Trata-se de uma pesquisa descritiva, qualitativa, baseada em um estudo de caso. A coleta de dados ocorreu por meio de entrevistas semiestruturadas, com pessoas que participam ativamente do processo de terceirização na instituição de ensino, escolhidos pela importância de cada um no contexto estudado. Foram entrevistados os servidores do Setor de Gestão de Contratos, servidores integrantes da Comissão de Planejamento das Contratações, servidores que atuam na função de gestores de contratos e representantes de empresas contratadas. O tratamento dos dados se deu pela análise de conteúdo, tendo sido definidas, a priori, quatro dimensões de estudo, baseadas nos trabalhos de Williamson (1975, 2012): a) Racionalidade limitada do agente; b) Assimetria de informações; c) Comportamento oportunista do agente; e d) Frequência das transações. Os principais resultados da pesquisa apontam a influência que a etapa de planejamento exerce sobre todo o processo. Dessa forma, na visão dos entrevistados, estabelecer as salvaguardas adequadas para as demais etapas do processo favorece a economia dos custos de transação. A falta de capacitação dos servidores diretamente envolvidos no planejamento, na contratação e gestão dos contratos de terceirização é apontada como um grande gargalo e fator determinante para a majoração dos custos de transações. Para os entrevistados, a dependência da Universidade com relação à prestação dos serviços favorece atitudes oportunistas por parte das empresas contratadas. Verificou-se que a comunicação e divulgação das informações entre os envolvidos no processo ocorrem de forma fragmentada e não institucionalizada, o que acaba por prejudicar o processo de aprendizagem organizacional, fazendo com que alguns erros sejam recorrentes na execução de diferentes contratos, aumentando os custos de transação desses processos. Na visão dos entrevistados, a realização frequente de transações com uma mesma empresa contratada reduz o comportamento oportunista entre as partes, cria entendimentos que são, automaticamente, extrapolados para os demais contratos entre ambas e favorece a prestação dos serviços, reduzindo, dessa forma, os custos de transação. Palavras chave: Terceirização. Custos de transação. Contratos administrativos. Gestão. Fiscalização.