A COMPLEXIDADE NOS SISTEMAS DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS: UM ESTUDO NOS CANAIS DE DISTRIBUIÇÃO REVERSOS

• Ano de defesa: 2018
• Autor(a) principal: OLIVEIRA, FABÍOLA FARIA TOSTES DE
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Estadual do Ceará
• Palavras-chave em Português: Políticas públicas
• Link de acesso: https://siduece.uece.br/siduece/trabalhoAcademicoPublico.jsf?id=83205

<div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">RESUMO</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">O objeto público Resíduo Sólido Urbano (RSU), um dos principais desafios da gestão pública&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">contemporânea, correlaciona-se com uma série de problemas ambientais, sociais, econômicos</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">e culturais que emergem quando os resíduos sólidos em meio urbano não são coletados,&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">tratados e dispostos adequadamente. Dessa forma, a Política Nacional dos Resíduos Sólidos</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">trouxe em seu bojo uma hierarquia de ordem de prioridades para o tratamento dos resíduos,&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">sendo a reciclagem uma das alternativas. Contudo, os modelos tradicionais de políticas&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">públicas que vêm sendo utilizados pelos gestores públicos para mitigar os problemas dos&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">resíduos sólidos urbanos, principalmente os correlacionados a cadeia produtiva da reciclagem,&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">ainda são pautados em questões setoriais tradicionais, cujo viés setorial está muito&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">impregnado na estrutura social brasileira e se reflete tanto nos diferentes níveis de governo&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">como nas formas de organização da sociedade civil. Sendo assim, acadêmicos e especialistas</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">têm ressaltado a relevância da contribuição das teorias que abarcam a complexidade para a&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">área de políticas públicas, já que o processo político é complexo e envolve a interação de&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">múltiplas variáveis e diversos atores ao longo do tempo. Para além, ressalta-se uma lacuna&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">nos estudos dos canais de distribuição reversos (CDRs) ligados ao processo da Logística&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">Reversa, no que tange às relações sociais que estão diretamente relacionados à&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">responsabilidade compartilhada do ciclo de vida do produto. Neste sentido, o objetivo desta&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">dissertação é compreender criticamente o desdobramento dos processos de coleta seletiva,&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">considerando a interação da Administração Pública, das empresas privadas, das associações&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">de classe, dos catadores de resíduos e dos consumidores finais, utilizando-se dos princípios do&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">pensamento complexo, especificamente, no que tange aos processos emergentes decorrentes&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">da interação destes múltiplos atores. Especificamente, busca-se descrever as relações&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">existentes entre os distintos canais de distribuição reversa no processo da coleta seletiva, bem&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">como identificar os pontos críticos ou conflitos que prejudicam a coleta seletiva à luz do&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">pensamento complexo. Visando ao alcance de tais objetivos, elege-se a Região Metropolitana&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">de Fortaleza como campo escolhido para a execução da pesquisa, por questões de&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">proximidade geográfica. Metodologicamente, a pesquisa é orientada por uma abordagem&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">qualitativa, que se dá através de uma coleta de dados por entrevistas semiestruturadas, pela&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">pesquisa documental, pela participação em eventos temáticos relacionados aos RSUs e pela&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">observação de segunda ordem, proposta por Niklas Luhmann. Através da análise,&nbsp;</span></font></div><div style=""><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">compreende-se que o gerenciamento dos resíduos sólidos por parte da Administração Pública,&nbsp;</span></font>não tem proporcionado as condições suficientes para a solução dos problemas básicos dos&nbsp;</div><div>sistemas de resíduos das comunidades locais, ao adotar políticas públicas setoriais com&nbsp;</div><div>características reducionistas e lineares. Os resultados indicam que a categoria de catadores de&nbsp;</div><div>materiais recicláveis são os atores chaves para a condução da coleta seletiva na Região&nbsp;</div><div>Metropolitana de Fortaleza. Contudo, os trabalhadores deste tipo de canal de distribuição&nbsp;</div><div>reversa possuem parcerias fragilizadas em relação à Administração Pública, às Empresas e&nbsp;</div><div>aos Geradores. Ademais, a falta de fiscalização do comércio dos materiais recicláveis que&nbsp;</div><div>envolvem os deposeiros, contribui para a precarização do trabalho dos catadores organizados&nbsp;</div><div>e avulsos. Percebe-se, também, que a falta de sentido para o organizar da coleta seletiva por&nbsp;</div><div>parte dos geradores, dificulta o processo da logística reversa ao longo da cadeia da&nbsp;</div><div>reciclagem. Por fim, observa-se que a temática resíduos sólidos urbanos precisa ser debatida&nbsp;</div><div>em sua dimensão social, visto que, na prática, apenas impera o interesse econômico com o&nbsp;</div><div>controverso discurso ambiental por parte da gestão pública e empresas privadas.</div><div>Palavras-chave: Resíduos Sólidos Urbanos. Sistemas Complexos. Coleta Seletiva. Canais de&nbsp;</div><div>Distribuição Reversos. Políticas Públicas. Sustentabilidade.</div>