A influência das reformas administrativas nas organizações públicas – Mecanismos de melhoria do desempenho governamental

• Ano de defesa: 2021
• Autor(a) principal: Castelo, Samuel Leite
• Tipo de documento: Tese
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: UNIVERSIDADE DE COIMBRA
• Palavras-chave em Português: Gestão de empresas
• Link de acesso: https://siduece.uece.br/siduece/trabalhoAcademicoPublico.jsf?id=104566

<div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">As mudanças no ambiente de mercado determinam que as organizações se adaptem</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">firmemente com intuito de preservar sua competitividade. Não seria diferente no setor</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">público, onde as organizações públicas também estão mudando em virtude das reformas</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">sobre desempenho governamental. Estas reformas provocaram mudanças no modelo da</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">gestão governamental direcionadas para a medição e gestão do desempenho. Assim, as</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">organizações públicas adotaram práticas empresariais e renegaram a abordagem burocrática.</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">Com isso, os sistemas de medição e gestão de desempenho se tornaram os impulsionadores</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">dessas reformas. Depois, na busca do aperfeiçoamento do desempenho, surge o processo de</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">reinvenção governamental, que incentivou a criação de novas regulamentações com o</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">intenção de avaliar o desempenho por meio de várias dimensões, tais como: eficiência,</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">eficácia, quantidade e qualidade da produção, produtividade, equidade, justiça, capacidade</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">de resposta às necessidades de serviços, confiança, satisfação do cidadão. A</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">multidimensionalidade do desempenho é viabilizada pelas características, pelo papel crucial</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">dos sistemas de medição e gestão de desempenho e pelas capacidades dinâmicas</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">desenvolvidas pelo governo. Nesse âmbito, nosso estudo tem como objetivo geral deste</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">estudo examinar os mecanismos que poderão contribuir para o sucesso das reformas</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">administrativas e consequentemente para a melhoria do desempenho governamental. Para</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">abordar esses pontos, usamos dados dos gestores e servidores públicos do Estado do Ceará</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">(Brasil) para responder ao objetivo há pouco elencado. Apesar disso, a literatura mostra que</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">a medição e a gestão de desempenho provocam diversas manifestações no desempenho, e o</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">nosso estudo evidencia um influxo positivo nesses relacionamentos. Observa que a eficácia</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">de reformas em organizações públicas pode resultar em mudanças de paradigma nas</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">organizações, em virtude de que agora elas operam em sistemas abertos e que usam os</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">sistemas de medição e gestão de desempenho para promover a responsabilização. As</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">capacidades dinâmicas explicitaram que a reconfiguração de seus recursos internos, de seu</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">alinhamento às necessidades dos stakeholders e de seu ecossistema são importantes para se</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">obter uma vantagem competitiva. Este estudo contribui, primeiramente, na identificação que</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">a medição do desempenho tem uma influência positiva no desempenho do governo. O mais</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">importante, entretanto, é que essa influência é guiada pelo processo da gestão de</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">desempenho, que também promove intensiva interação dos stakeholders. A segunda</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">contribuição do estudo é o destaque da existência de capacidades dinâmicas em organizações</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">públicas, sua influência no desempenho e que existe uma interconexão das várias dimensões,</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;"><br/></span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">v</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">com o papel de liderança atribuído ao relacionamento com os stakeholders externos. A</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">terceira contribuição é a existência do impacto das reformas administrativas no desempenho</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">das organizações públicas por meio de um estudo quantitativo. E, também, como as reformas</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">de medição e gestão de desempenho influenciam mudança de governo e como estas utilizam</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">as capacidades dinâmicas para reconfigurar os processos, as rotinas, as estratégias, as</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">comunicações e os resultados do governo. Estas contribuições tornam-se ainda mais</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">importantes no contexto público, pois as organizações públicas foram obrigadas a proceder</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">a mudanças nunca testadas neste ambiente, e que as capacidades dinâmicas e os sistemas de</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">medição e gestão de desempenho eficazes tornam-se determinantes para a sobrevivência</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">destas organizações governamentais e para a manutenção dos postos de trabalho. A pesquisa</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">denota, contudo, limitações, como, por exemplo, a dificuldade na generalização dos</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">resultados a outros contextos, por incluir somente organizações públicas do Ceará. Por fim,</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">explicitamos que os objetivos identificados para esta tese foram atingidos, contribuindo para</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">a literatura do desempenho das organizações do setor público, com implicações no âmbito</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">prático e no plano acadêmico.</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">Palavras-chave: Desempenho governamental; Medição de desempenho; Gestão de</span></font></div><div><font face="Arial, Verdana"><span style="font-size: 13.3333px;">desempenho; Capacidades dinâmicas; Reforma administrativa; Organizações públicas.</span></font></div>