O Ceará turístico: política de regionalização e governança nos destinos indutores

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2014
Autor(a) principal: Fernandes, Laura Mary Marques
Orientador(a): Não Informado pela instituição
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Tese
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Estadual do Ceará
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: https://siduece.uece.br/siduece/trabalhoAcademicoPublico.jsf?id=88372
Resumo: O espaço geográfico cearense torna-se locus de turismo e de políticas públicas que incentivam o desenvolvimento da atividade. Neste estudo parte-se da premissa que o turismo gera territorialidade de forma desigual no espaço geográfico cearense e é prática social e atividade socioeconômica que ocasiona transformações diversas nas regiões turísticas. É fenômeno socioeconômico com conteúdo material e simbólico, atividade recente com produção científica que leva à atualização de conceitos e que na regionalização do turismo a governança é proposta de democratização na gestão pública e possibilita a socialização da política. A tese trata da governança nos destinos indutores do desenvolvimento turístico regional do Ceará: Fortaleza, Aracati, Jijoca de Jericoacoara e Nova Olinda. Tem como objetivo principal estudar a governança no processo de regionalização por meio das instâncias de governança locais: os grupos gestores dos destinos indutores. Também são objetivos da tese identificar que papéis os grupos gestores têm desempenhado nas políticas públicas de turismo nos destinos indutores e nas regiões turísticas, conhecer desafios, contribuições, dificuldades e conflitos que os grupos gestores enfrentam para efetivação da governança pela regionalização. Buscou-se realizar estudo crítico, encontrar as determinações e contradições inerentes ao fenômeno estudado, entendendo que a relação entre sujeito investigador e investigado se inicia na escolha do problema. Realizaram-se revisão de literatura, pesquisa documental, entrevistas e aplicação de questionários. Os resultados da pesquisa revelaram que é possível avançar na governança apesar da desarticulação dos grupos gestores em consequência de mudanças político-administrativas. E ainda que as dificuldades na efetivação da governança estão relacionadas ao pouco reconhecimento dos governos às instâncias de governança e que a estratégia de destino indutor regional não produziu os resultados pretendidos pela política. Deste modo, verificou-se a confirmação das hipóteses da tese: o incremento da governança é incipiente, os investimentos se concentram na implantação de infraestrutura, equipamentos e serviços voltados ao turismo, a despeito de ainda existirem muitas deficiências nos destinos indutores; os grupos gestores foram instituídos para descentralizar o poder de decisão relacionado ao turismo, mas não conseguem atuar da forma pretendida, os grupos gestores dos destinos indutores são instituídos, mas não se mantêm articulados e pouco contribuem para o desenvolvimento do turismo nas regiões do Ceará. Conclui-se que a efetivação da regionalização e da governança necessita de direcionamento e de realizações. A estrutura de governança proposta implica compatibilizar a autonomia das instâncias de governança, legitimar politicamente esses sujeitos e definir instrumentos que dificultem a mudança de encaminhamento da organização da governança a cada eleição. Para ocorrer o desenvolvimento regional são necessários planos e projetos regionais e não apenas priorização de destinos indutores. Palavras- chave: Turismo. Regionalização. Governança. Destino indutor. Grupo gestor.