A utilização de ferramentas eletrônicas nas compras públicas brasileiras na percepção de seus usuários

• Ano de defesa: 2013
• Autor(a) principal: Lopes, Carlos Eduardo de Oliveira
• Orientador(a): Arkader, Rebecca
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
• Palavras-chave em Português: Compras; Compras - administração; Administração Teses; Gerência; Leilões
• Link de acesso: http://objdig.ufrj.br/41/dissert/805757.pdf; http://www.repositorio.mar.mil.br/handle/ripcmb/26408

No setor público, a importância das compras das organizações governamentais tem aumentado significativamente, tendo em vista a pressão constante dos governos por redução nos gastos e a crescente exigência dos cidadãos por maior transparência e eficiência n as compras públicas. O uso de ferramentas eletrônicas de compras tem a capacidade de reestruturar a forma como as organizações compram bens e serviços, aumentando a eficiência do processo e diminuindo os custos de aquisição. O objetivo desta pesquisa é i nvestigar a utilização de ferramentas eletrônicas nas compras públicas brasileiras na percepção de seus usuários, ou seja, os agentes públicos encarregados de conduzir o processo de compras. Mais especificamente, o estudo é focado na percepção do agente pú blico em relação às características, principais benefícios, riscos, problemas envolvidos e fatores de sucesso no âmbito das compras governamentais no Brasil realizadas com o uso de ferramentas eletrônicas no comércio business - to - government (B2G) , em especi al o leilão reverso eletrônico (LRE), Tendo em vista o pouco conhecimento sobre o fenômeno no contexto brasileiro, foi selecionada a metodologia de estudo de casos. Foram pesquisados quatro órgãos da administração pública direta que realizam seus processos de compras utilizando ferramentas eletrônicas de compras. Todos os entrevistados fazem uso do sistema Comprasnet e as características destacadas foram a celeridade e a impessoalidade do processo de compras e a diminuição do contato dos gestores com fornec edores. Os benefícios mais representativos relatados pelos usuários entrevistados foram a economia de recursos, o combate a fraudes, a maior participação das empresas e consequente maior competição, a maior transparência do processo e a universalização da s compras públicas. Poucos riscos foram percebidos, sendo os mais relevantes o foco excessivo no preço e o fornecimento de itens com baixo preço e má qualidade, enquanto que os problemas mais destacados foram a dificuldade em se obter uma pesquisa de merca do, a tolerância com fornecedores aventureiros e o despreparo dos gestores e das empresas. Os principais fatores observados para o sucesso no uso das ferramentas eletrônicas foram o termo de referência bem elaborado, com uma especificação completa, o plane jamento adequado das compras, a capacitação adequada e experiência do gestor aliada a sua atuação proativa, a equipe de apoio qualificada e a pesquisa de mercado bem elaborada. As perspectivas futuras observadas quanto ao uso das ferramentas eletrônicas na s compras públicas foram a ampliação da adoção do pregão eletrônico e a colaboração sistêmica entre os órgãos públicos, bem como o compartilhamento de experiências entre os gestores. Os resultados da presente pesquisa sugerem que o uso das ferramentas eletrônicas nas compras públicas brasileiras é percebido pelos seus usuários como uma grande forma de combate ao desperdício dos recursos públicos e à corrupção no âmbito dos processos d e aquisições governamentais, atendendo - se ao princípio do value for money.