Sistema de inovação em plantas transgênicas no Brasil: estratégias para garantir a competitividade nacional neste setor.

• Ano de defesa: 2011
• Autor(a) principal: AMANCIO, M. C.
• Tipo de documento: Tese
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Palavras-chave em Português: Propriedade intelectual; Análise SWOT; Material biológico; Inovação; Planta transgênica; Biotecnologia; Biossegurança; Recurso genético
• Link de acesso: http://www.alice.cnptia.embrapa.br/alice/handle/doc/975886

O ponto de partida para formulação desta tese foi o fato da inovação em plantas transgênicas apresentar oportunidades extremamente promissoras para alavancar o desenvolvimento econômico nacional. O mercado de plantas transgênicas já movimenta bilhões de dólares dentro da economia brasileira, sendo o Brasil o segundo maior produtor mundial de transgênicos. Dentro deste cenário, o governo brasileiro vem adotando diversas medidas ao longo dos últimos anos visando criar o ambiente institucional adequado para a geração de inovações nesta área de modo a atender aos interesses nacionais. Entretanto, se as organizações que atuam no setor não forem capazes de adotar estratégias corretas para trabalhar tais vantagens institucionais, todo o esforço dos formuladores de políticas públicas pode não ser compensado. Tais estratégias só poderão ser estabelecidas a partir do completo entendimento do ambiente onde a inovação biotecnológica em plantas transgênicas ocorre. O presente estudo, dentro de uma lógica de análise prospectiva, buscou identificar fatores-chave, elementos constitutivos e processos de alavancagem da inovação em plantas transgênicas que emergirão no futuro, identificando-se ações estratégicas que possam ser adotadas do ponto de vista institucional e organizacional para impulsionar a competitividade do processo nacional de PD&I em plantas transgênicas, bem como garantir sua sustentabilidade no futuro. Três categorias analíticas foram identificadas para elaboração do estudo prospectivo: (i) ambiente institucional onde a inovação em plantas transgênicas ocorre; (ii) atores estratégicos e a estrutura concorrencial do setor; (iii) base técnico-científica que compões o sistema, sendo realizada uma análise SWOT para cada uma destas três categorias analíticas. Foram identificadas diversas incertezas críticas relacionadas ao Sistema, tais como as características intrínsecas da dinâmica do processo inovativo em plantas transgênicas; a falta de coordenação política na aplicação dos recursos disponíveis; os desajustes em alguns marcos regulatórios importantes para o setor, como o de acesso aos recursos genéticos; a estrutura concorrencial oligopolizada deste mercado e as incertezas quanto à capacidade da Embrapa em se manter como ator estratégico dentro deste Sistema. Tais incertezas críticas apontam para a necessidade de mudanças institucionais e organizacionais robustas em relação às estratégias adotadas até o momento pelo Governo para garantir a sustentabilidade e competitividade nacional dentro do Sistema de Inovação em Plantas Transgênicas. A proposição da criação da Rede Nacional de Pesquisa Pré-competitiva nesta área, dentro do Sistema Nacional de Ciência & Tecnologia brasileiro e o fortalecimento da Embrapa, enquanto órgão coordenador do Sistema Nacional de Pesquisa Agrícola, para exercer o papel de agente viabilizador da inovação nesta área são algumas das ações estratégicas propostas neste estudo para garantir a competitividade nacional dentro do Sistema Brasileiro de Inovação em Plantas Transgênicas, viabilizando, desta forma, o correto atendimento dos interesses nacionais.