Estado de coisas inconstitucional no sistema prisional brasileiro: o papel transformador dos tribunais de contas como indutores de políticas públicas
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| Datum vydání: | 2024 |
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| Zdroj: | Repositório Institucional da UFG |
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Shrnutí: | The crisis in the Brazilian prison system is an emblematic case for the analysis of public policies and the performance of public administration. This study aims to analyze the efforts to address the Unconstitutional State of Affairs (ECI) in Brazilian prisons through the lens of wicked problems theory, highlighting the role of the Courts of Auditors in promoting collaborative and innovative solutions. The research is based on the ADPF 347/2015 ruling, which recognized the structural unconstitutionality of the prison system, and on Brazil’s commitment to the 2030 Agenda of the United Nations (UN), especially SDG 16, which seeks to strengthen effective institutions and promote justice. The methodology used is qualitative, based on a bibliographic review and documentary analysis, focusing on the performance of the Court of Auditors of the State of Goiás (TCE-GO) in guiding public governance practices. The study concludes that collaborative governance, combined with the orientative oversight of the Courts of Auditors, is essential to addressing the complex and structural challenges of the prison system. Thus, aligning Brazilianpublic policies with the 2030 Agenda is crucial for building a more inclusive, transparent, and efficient public administration. |
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This study aims to analyze the efforts to address the Unconstitutional State of Affairs (ECI) in Brazilian prisons through the lens of wicked problems theory, highlighting the role of the Courts of Auditors in promoting collaborative and innovative solutions. The research is based on the ADPF 347/2015 ruling, which recognized the structural unconstitutionality of the prison system, and on Brazil’s commitment to the 2030 Agenda of the United Nations (UN), especially SDG 16, which seeks to strengthen effective institutions and promote justice. The methodology used is qualitative, based on a bibliographic review and documentary analysis, focusing on the performance of the Court of Auditors of the State of Goiás (TCE-GO) in guiding public governance practices. The study concludes that collaborative governance, combined with the orientative oversight of the Courts of Auditors, is essential to addressing the complex and structural challenges of the prison system. Thus, aligning Brazilianpublic policies with the 2030 Agenda is crucial for building a more inclusive, transparent, and efficient public administration.A crise do sistema prisional brasileiro é um caso emblemático para a análise de políticas públicas e da atuação da administração pública. Este estudo tem como objetivo analisar o enfrentamento do Estado de Coisas Inconstitucional (ECI) nas prisões brasileiras, à luz da teoria dos wicked problems (problemas perversos), destacando o papel dos Tribunais de Contas na promoção de soluções colaborativas e inovadoras. A pesquisa se baseia no julgamento da ADPF 347/2015, que reconheceu a inconstitucionalidade estrutural no sistema carcerário, e no compromisso do Brasil com a Agenda 2030 da ONU, especialmente com o ODS 16, que visa fortalecer instituições eficazes e promover justiça. A metodologia utilizada é de abordagem qualitativa, fundamentada em revisão bibliográfica e análise documental, com foco na atuação do Tribunal de Contas do Estado de Goiás (TCE-GO) na orientação de práticas de governança pública. O estudo conclui que a governança colaborativa, aliada à fiscalização orientadora dos Tribunais de Contas, é essencial para enfrentar os desafios complexos e estruturais do sistema prisional. Assim, o alinhamento das políticas públicas brasileiras com a Agenda 2030 é indispensável para a construção de uma administração pública mais inclusiva, transparente e eficiente.porUniversidade Federal de GoiásPrograma de Pós-graduação em Medicina Tropical e Saúde Publica (IPTSP)UFGBrasilFaculdade de Ciências e Tecnologia - FCT (RMG)Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internationalinfo:eu-repo/semantics/openAccessEstado de Coisas InconstitucionalPolíticas PúblicasTribunais de ContasAgenda 2030Unconstitutional State of ThingsWicked ProblemsCourts of AccountsPublic Policy Induction2030 AgendaCIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::ADMINISTRACAO PUBLICA::ORGANIZACOES PUBLICASEstado de coisas inconstitucional no sistema prisional brasileiro: o papel transformador dos tribunais de contas como indutores de políticas públicasUnconstitutional state of affairs in the brazilian prison system: the transformative role of the courts of accounts as inducers of public policiesinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisreponame:Repositório Institucional da UFGinstname:Universidade Federal de Goiás (UFG)instacron:UFGORIGINALDissertação - Cinthya Hayashida de Carvalho Zortéa - 2024.pdfDissertação - Cinthya Hayashida de Carvalho Zortéa - 2024.pdfapplication/pdf45083467http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/cac06720-073b-46e1-bac3-e8dbe242069d/downloadc8400bd3b8f2f9b458c27bd0eae1a3ffMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/a22acf5b-eca9-4f78-b0e3-7297ed7382cb/download8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8805http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/876d85da-db2f-4e8d-a53e-f36b982fe73f/download4460e5956bc1d1639be9ae6146a50347MD53tede/138002025-01-23 09:47:32.321http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internationalopen.accessoai:repositorio.bc.ufg.br:tede/13800http://repositorio.bc.ufg.br/tedeRepositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.bc.ufg.br/tedeserver/oai/requestgrt.bc@ufg.bropendoar:oai:repositorio.bc.ufg.br:tede/12342025-01-23T12:47:32Repositório Institucional da UFG - Universidade Federal de Goiás (UFG)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 |
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