Políticas de Empregabilidade em Portugal face às Perspetivas da Capacitação e do Desenvolvimento de Carreira

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Main Author: Garcia, Sónia Maria Henriques
Publication Date: 2022
Language: por
Source: Repositórios Científicos de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP)
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Summary: Tese especialmente elaborada para obtenção do grau de Doutora em Política Social
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spelling Políticas de Empregabilidade em Portugal face às Perspetivas da Capacitação e do Desenvolvimento de Carreiraempregabilidade;abordagem capacitante;capacidade para o trabalho;desenvolvimento de carreira;políticas de emprego-empregabilidade;employability;capability approach;work capability;career development;employment-employability politics.Tese especialmente elaborada para obtenção do grau de Doutora em Política SocialEsta investigação insere-se num movimento critico às políticas ativas sociais de emprego, nomeadamente às de empregabilidade, a partir da abordagem capacitante, à qual se associou uma complementar, a teoria do desenvolvimento de carreira. Propôs-se um quadro alternativo para se analisar o sucesso na ativação para o emprego, marcado não pela obtenção de emprego a qualquer custo, mas pelo aumento da habilidade e liberdade para as pessoas refletirem, visualizarem e concretizarem a vida pessoal-profissional a que aspiram. Interessava saber em que medida a capacidade para o trabalho e o desenvolvimento de carreira, estavam presentes nas políticas de empregabilidade e no discurso dos atores chave, bem como se surgiam enquanto efeitos junto dos públicos-alvo a que se destinavam. O estudo foi desenvolvido recorrendo a metodologia qualitativa. Realizaram-se, em 2020, entrevistas semiestruturadas (n=11) a atores sociais (destinatários e técnicos), de um serviço público de empregabilidade (SPE) e analisaram-se documentos (n=27) de políticas de emprego-empregabilidade europeias, nacionais e local, entre 1997-2019. Os resultados discutem as consequências destas políticas, em pessoas específicas, com determinadas características sociodemográficas e trajetórias de carreira. As medidas do Serviço Público de Empregabilidade, influenciaram a capacidade para o trabalho e o desenvolvimento de carreira, embora o seu sucesso fosse relativo, pois apenas se deu aproximação à carreira valorizada e empoderamento do ser e fazer. De facto, interferiram na escolha, mas não na iniciativa. Provocaram ainda, mudanças nos atributos de empregabilidade e “deram voz”. Mostram ainda que orientações informaram essas políticas. Ora, as medidas do SPE embora apresentem elementos de abordagem capacitante e de desenvolvimento de carreira, não merecem o atributo de promotoras. Quanto às políticas europeias e nacionais, elas são informadas por referenciais de capital humano e não de abordagem capacitante. No atual cenário societário de crises contínuas, é crucial promoverem-se políticas de emprego – empregabilidade de base ecológica.This research is part of a movement critical of active social employment policies, namely employability, from the capability approach, to which a complementary one was associated, the theory of career development. An alternative framework was proposed to analyze success in activating employment, marked not by obtaining a job at any cost, but by increasing the ability and freedom for people to reflect, visualize and materialize the personal-professional life to which they aspire. It was our interest to know if the capability to work and career development were present in employability policies and in the discourse of key actors, as well as if they emerged as effects with the target audiences for which they were intended. The study was developed using qualitative methodology. In 2020, semi-structured interviews (n=11) were carried out with social actors (recipients and technicians) from a public employability service (PES) and European, national and local employment-employability policy documents (n=27) were analyzed, between 1997-2019. The results discuss the consequences of these policies, in specific people, with certain sociodemographic characteristics and career paths. The PES measures influenced the capability to work and career development, although its success was relative, as there was only approximation to the valued career and empowerment of being and doing. In fact, they interfered in the choice, but not in the initiative. They also caused changes in employability attributes and “gave voice”. The results show also what orientations informed these policies. Although, the PES measures present elements of an enabling approach and career development, they do not deserve the attribute of promoters. As for European and national policies, they are informed by references of human capital rather than capability approach. In the current societal scenario of continuous crises, it is crucial to promote employment – employability policies ecologically based.Romana Do Carmo Lança XerezAna Paula Pereira MarquesRepositório da Universidade de LisboaGarcia, Sónia Maria Henriques2023-02-16T11:02:15Z2022-12-122022-12-12T00:00:00Zdoctoral thesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfapplication/pdfhttp://hdl.handle.net/10400.5/27293TID:101616520porinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositórios Científicos de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP)instname:FCCN, serviços digitais da FCT – Fundação para a Ciência e a Tecnologiainstacron:RCAAP2025-03-17T16:16:31Zoai:repositorio.ulisboa.pt:10400.5/27293Portal AgregadorONGhttps://www.rcaap.pt/oai/openaireinfo@rcaap.ptopendoar:https://opendoar.ac.uk/repository/71602025-05-29T04:08:12.463551Repositórios Científicos de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP) - FCCN, serviços digitais da FCT – Fundação para a Ciência e a Tecnologiafalse
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