A ENGENHARIA DE INFORMAÇÃO GEOESPACIAL COMO CONTRIBUTO PARA UMA ESTRATÉGIA DE REORGANIZAÇÃO ESTRUTURAL DO TERRITÓRIO: DEFINIÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE UMA METODOLOGIA PARA ATRIBUIÇÃO DE TOPONÍMIA E NUMERAÇÃO DE POLÍCIA NO MUNICÍPIO DE COIMBRA

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Main Author: Simões, Jorge Edgar Marques
Publication Date: 2024
Format: Master thesis
Language: por
Source: Repositórios Científicos de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP)
Download full: https://hdl.handle.net/10316/117933
Summary: Dissertação de Mestrado em Engenharia de Informação Geoespacial apresentada à Faculdade de Ciências e Tecnologia
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Municipalities establish their own rules based on the autonomy granted by the legal framework governing local authorities, which sometimes leads to incon-sistencies, even among neighboring municipalities. This lack of uniformity creates various issues, particularly in a society increasingly reliant on navigation systems, such as those used by emergency services or for package deliveries.The Toponymy and Address Numbering Regulation (TANR) currently in force in Coimbra, reinstated through repristination, dates back to 1960. This is because the subsequent regulation was only applicable to a now extinguished Toponymy Commission. As a result, the current regulation suffers from several weaknesses that need to be corrected and prevented in the future. This work aims to explore the creation of a method adaptable to any municipality in the country, using Coimbra as a case study to highlight the main deficiencies in toponymy and address numbering that arise when such issues are neglected. Given that the current street layout results from the city's organic development, changeability is a significant factor, making it important to ensure that any modifications cause minimal disruption to citizens, entities, and businesses. To minimize the impact of potential address changes due to a new regulation, the goal was to maintain as much of the existing address numbering as possible. Even if established contrary to new rules (such as the direction of numbering), the new system should not create conflicts with navigation systems, while also aiming for address uniformity in anticipation of a national address database, as seen in other countries.In drafting new regulations, the rules from other municipalities' TANR were considered, along with a comparative analysis of address numbering systems from other countries with proven effectiveness and ap-plicability. Additionally, existing geographic information from the Municipality (vector files of streets and address numbers) served as the foundational material. This information was thoroughly analyzed to identify both good and bad examples within the municipality, with problematic cases being inventoried for further attention. A sample parish was selected for direct work, applying the principles anticipated in a future regula-tion, which will ultimately lead to the proper thematic assignment of street names and address numbers on these streets.The methodology developed involved creating two Python programs that process the vector data af-ter the necessary corrections. The first program handles the orientation of streets according to the rules, and the second applies address numbering at a stipulated interval. Before running the first program, a series of manual processes and small scripts were executed to prepare the data, followed by a GIS tool flow to prepare the data for the final program. Both programs allow for exceptions, which were identified through data analy-sis before running the first program. These exceptions apply to streets to be excluded from reversing their digitization direction for convenience and cases where address numbering cannot and should not be assigned until correct and linear toponyms are established by the City Council. The result of this processing is a new address numbering system that adheres to the rules established by the Municipality of Coimbra.Additionally, a methodology guide was developed to apply the assumptions of this work, which, in terms of replicability, aims to guide different municipal offices in structuring their own data.A definição de uma correta toponímia e numeração de polícia é um problema que as Administrações Locais continuam a enfrentar quando a omissão de um guião técnico ao nível nacional é ainda uma realidade. Os Municípios estabelecem as suas próprias regras tendo por base a liberdade que as competências constantes no regime jurídico das autarquias locais lhes concede, o que cria, por vezes, contradições face à metodologia utilizada noutros concelhos, ainda que vizinhos, o que tem vindo a causar vários transtornos pela falta de uniformização de critérios, sobretudo numa sociedade que cada vez depende mais de sistemas de navegação como, por exemplo, para os serviços de emergência ou de entrega de encomendas ao domicílio.O Regulamento de Toponímia e Numeração de Polícia (RTNP) em vigor em Coimbra, por repristinação, data de 1960. Tal deve-se a que o Regulamento posterior, apenas tinha sido definido para uma Comissão de Toponímia, atualmente inexistente. Assim, o atual Regulamento enferma de várias debilidades que se pretendem corrigir e precaver para o futuro. Este trabalho surge como uma tentativa de explorar a criação de um método que se adapte a qualquer concelho do país, tendo por base o concelho de Coimbra para a enumeração das principais debilidades a que a toponímia e numeração de polícia estão sujeitas ao se deixar arrastar uma situação que requer particular atenção. Sendo o atual traçado das vias resultado do desenvolvimento orgânico da cidade, a mutabilidade é sempre um fator de peso, logo, é importante acautelar que quaisquer alterações causem o mínimo de incómodo aos cidadãos, entidades e empresas. Assim, de modo a minimizar o impacto que possa decorrer de uma eventual alteração dos endereços devido a um novo Regulamento, tentou-se manter o máximo da numeração policial consolidada e, ainda que estabelecida em desacordo com novas regras a definir (por exemplo o sentido de crescimento da numeração), que não cause também conflitos nos sistemas de navegação, apostando numa uniformização de endereços para quando da criação de uma base nacional de endereços, como já acontece em alguns países.Para as regras a prever num novo Regulamento, levaram-se em consideração as constantes nos RTNP de outros concelhos, não se tendo deixado, no entanto, de fazer uma abordagem comparativa com os siste-mas de numeração policial de outros países, com provas suficientes de eficácia e aplicabilidade. Para além destes elementos, como materiais de base recorreu-se à informação geográfica já existente no Município (fi-cheiros vetoriais dos arruamentos e da numeração de polícia). Essa informação foi analisada ao pormenor na busca de bons e maus exemplos dentro do concelho, tendo sido inventariados casos que serão problemas enquanto persistirem como tal; foi, para tal escolhida uma freguesia amostra para trabalhar diretamente, aplicando os preceitos previstos em futuro Regulamento, que culminará na correta temática de vias e de atribuição ou reserva de numeração de polícia nessas vias.A metodologia criada passou pelo desenvolvimento de dois programas informáticos em Python que recebem os dados vetoriais após devidas correções sobre os dados, trabalhando o primeiro sobre os dados das vias com vista a corretamente as orientar de acordo com as regras, e o segundo programa para aplicar a numeração de polícia num compasso estipulado. Antes de executar o primeiro programa foi necessário todo um tratamento sobre os dados, por uma série de processos manuais e de execução de pequenos scripts e, depois desse programa corrido, foi executado um fluxo de procedimentos SIG para preparar os dados para o último programa. Ambos admitem exceções aos processamentos, que foram reconhecidas pela análise dos dados antes de executar o primeiro programa; ainda que contrariamente à regra geral estabelecida mas por uma questão de conveniência, as exceções à regra aplicam-se às vias a ignorar para inversão do seu sentido de digitalização; assumiram-se ainda exceções à aplicação de numeração de polícia para as vias que, apesar de invertidas, não admitem um traçado linear não podendo e não devendo ser numeradas enquanto não forem definidos respetivos topónimos corretos pela autarquia local. Como produtos deste processamento, obtém-se nova numeração de polícia que segue as regras estabelecidas pelo Município de Coimbra.Desenvolveu-se, também, um guião de metodologias para aplicar os pressupostos deste trabalho, que em jeito de replicabilidade do modelo, guie os diferentes gabinetes municipais a acautelarem como estrutura de dados da sua própria informação.2024-09-27info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesishttps://hdl.handle.net/10316/117933https://hdl.handle.net/10316/117933TID:203826000porSimões, Jorge Edgar Marquesinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositórios Científicos de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP)instname:FCCN, serviços digitais da FCT – Fundação para a Ciência e a Tecnologiainstacron:RCAAP2025-01-22T23:43:34Zoai:estudogeral.uc.pt:10316/117933Portal AgregadorONGhttps://www.rcaap.pt/oai/openaireinfo@rcaap.ptopendoar:https://opendoar.ac.uk/repository/71602025-05-29T06:11:49.179037Repositórios Científicos de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP) - FCCN, serviços digitais da FCT – Fundação para a Ciência e a Tecnologiafalse
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