Operações Interagências em questão: notas sobre o manual MD33-M-12 (2017)

Bibliographic Details
Main Author: Figueiredo, Thiago Abreu de
Publication Date: 2023
Other Authors: Ferreira, Rafael Pires, Xavier Moreira, Nádia, Machado Caminha, Viviane
Format: Article
Language: por
eng
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Source: Coleção Meira Mattos (Online)
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Summary: Partindo de uma abordagem qualitativa e utilizando a revisão de literatura e a análise documental para coleta de dados e de fontes, este artigo analisa a segunda edição do manual Operações Interagências, MD33-M-12, editado pelo Ministério da Defesa brasileiro, em 2017, logo após os grandes eventos esportivos realizados no país, quando havia a possibilidade de que a publicação incorporasse os principais ensinamentos do trabalho interagências desenvolvido naquele período. Esta pesquisa identificou que essa possibilidade não se confirmou, pois a versão de 2017 é bastante similar ao manual editado em 2012, incluindo pequenas alterações formais, sem apresentar evolução perceptível em termos doutrinários, com uma metodologia de planejamento semelhante àquela adotada pelas Forças Armadas. Além disso, identificamos a falta de uma metodologia de planejamento própria das operações interagências, o que impõe limites à participação das agências no processo, um protagonismo centrado na atuação das Forças Armadas em detrimento da participação das demais agências e uma cultura militar que dificulta a inserção de todos os órgãos nas fases do planejamento. Argumentamos, portanto, que é possível a utilização de metodologia mais flexível e adaptativa no emprego, em larga escala, desse tipo de operação realizada pelas demais agências do Estado.
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Esta pesquisa identificou que essa possibilidade não se confirmou, pois a versão de 2017 é bastante similar ao manual editado em 2012, incluindo pequenas alterações formais, sem apresentar evolução perceptível em termos doutrinários, com uma metodologia de planejamento semelhante àquela adotada pelas Forças Armadas. Além disso, identificamos a falta de uma metodologia de planejamento própria das operações interagências, o que impõe limites à participação das agências no processo, um protagonismo centrado na atuação das Forças Armadas em detrimento da participação das demais agências e uma cultura militar que dificulta a inserção de todos os órgãos nas fases do planejamento. Argumentamos, portanto, que é possível a utilização de metodologia mais flexível e adaptativa no emprego, em larga escala, desse tipo de operação realizada pelas demais agências do Estado.Starting from a qualitative approach and using the literature review and document analysis as a source of data collection, the article analyzes the 2nd edition of the manual “Operações Interagências”, MD33-M-12, edited by the Brazilian Ministry of Defense in 2017, shortly after the major sporting events held in the country, when there was a possibility that the publication would incorporate the main teachings of the interagency work carried out in the period. This analysis made it possible to identify that this possibility was not confirmed, since the 2017 version is practically similar to the manual edited in 2012, including only minor changes in form, without showing noticeable evolution in doctrinal terms, with a planning methodology similar to that adopted by the Armed Forces. We identified a lack of a planning methodology specific to interagency operations, which imposes limits on the participation of agencies in the process, a protagonism centered on the Armed Forces’ performance to the detriment of the participation of other agencies, and a military culture that makes it difficult for all agencies to participate in the planning stages. We argue that it is possible to use a more flexible and adaptive methodology on a large scale in this type of operation carried out by other State agencies.Desde un enfoque cualitativo y con la utilización de la revisión de la literatura y el análisis documental para recopilar los datos y fuentes, este artículo analiza la segunda edición del manual Operaciones Interagenciales –MD33-M-12–, editado por el Ministerio de Defensa de Brasil en 2017, poco después de los principales eventos deportivos celebrados en el país, cuando había la posibilidad de que la publicación incluyera las principales enseñanzas del trabajo interagencial desarrollado en ese período. En este estudio se pudo confirmar esta posibilidad, puesto que la versión del manual de 2017 fue muy similar a la publicada en 2012, que incluye pequeñas modificaciones formales, sin presentar una evolución perceptible en materia doctrinal, con una metodología de planificación similar a la utilizada por las Fuerzas Armadas. Además, se identificó la ausencia de una adecuada metodología de planificación en las operaciones interagenciales, lo que limita la participación de las agencias en el proceso al proporcionar un protagonismo centrado en las Fuerzas Armadas en lugar de incluir otras agencias, y una cultura militar que dificulta la inserción de todos los órganos en las fases de planificación. Por lo tanto, se sostiene que es posible utilizar una metodología más flexible y adaptativa a gran escala de este tipo de operaciones llevadas a cabo por otras agencias del Estado.Escola de Comando e Estado-Maior do Exército2023-09-13info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionAvaliado pelos paresAvaliado pelos paresAvaliado pelos paresapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfhttps://ebrevistas.eb.mil.br/RMM/article/view/1090110.52781/cmm.a117Coleção Meira Mattos: revista das ciências militares; v. 17 n. 60 (2023): Coleção Meira Mattos: revista das ciências militares; 527-542Coleção Meira Mattos: revista das ciências militares; Vol. 17 No. 60 (2023): Coleção Meira Mattos: revista das ciências militares; 527-542Coleção Meira Mattos: revista das ciências militares; Vol. 17 Núm. 60 (2023): Coleção Meira Mattos: revista das ciências militares; 527-5422316-4891reponame:Coleção Meira Mattos (Online)instname:Exército Brasileiro (EB)instacron:EBporengspahttps://ebrevistas.eb.mil.br/RMM/article/view/10901/9662https://ebrevistas.eb.mil.br/RMM/article/view/10901/9663https://ebrevistas.eb.mil.br/RMM/article/view/10901/9664Copyright (c) 2023 Thiago Abreu de Figueiredo, Rafael Pires Ferreira, Nádia Xavier Moreira, Viviane Machado Caminhainfo:eu-repo/semantics/openAccessFigueiredo, Thiago Abreu deFerreira, Rafael PiresXavier Moreira, Nádia Machado Caminha, Viviane2023-09-13T12:31:18Zoai:meiramattos.eceme.ensino.eb.br:article/10901Revistahttps://ebrevistas.eb.mil.br/RMM/PUBhttps://ebrevistas.eb.mil.br/RMM/oaieditor.cmm@eceme.eb.mil.br || info.cmm@eceme.eb.mil.br2316-48912316-4883opendoar:2023-09-13T12:31:18Coleção Meira Mattos (Online) - Exército Brasileiro (EB)false
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